3月8日上午，十三届全国人大五次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议，听取和审议全国人大常委会工作报告和最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。

　　全国政协委员、农工党中央委员、陕西省高级人民法院副院长巩富文，听取两高工作报告后，对两高工作报告中提到的反腐败的最新成果，尤其是关于贪腐案件的办理情况，感触非常之深。

　　三个方面，依法惩治腐败成就显著

　　巩富文委员在接受笔者采访时说，从两高工作报告披露的数据来看，充分说明反腐败持续保持高压态势，有腐必反、有贪必肃，反腐败拳头攥得更紧，力量就更强大，“但同时也印证了反腐败斗争形势依然严峻复杂，必须一刻不停地推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持严的主基调不动摇”。

　　巩富文委员从三个方面介绍了依法严惩贪污贿赂犯罪所取得的巨大成就：

　　首先，依法严惩贪污贿赂犯罪，着力巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

　　习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话，全面总结新时代党的自我革命的成功实践，对坚持不懈把全面从严治党向纵深推进、迎接党的二十大胜利召开作出战略部署。

　　2021年，人民法院坚决贯彻党中央反腐败斗争决策部署，不断提高治理腐败效能，高质量完成了职务犯罪尤其是贪腐犯罪案件的审判工作，严厉惩处政治问题与经济问题交织的腐败案件，对于一些重点领域如民生领域的微腐败、涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件、金融领域腐败等进行了重点打击，取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。

　　“对于企业、金融、司法等领域出现的腐败问题，也是重拳出击，严惩不贷”，巩富文委员介绍，在过去一年，人民法院系统相继办理了国家开发银行原党委书记、董事长胡怀邦、中国中信集团有限公司原党委委员、执行董事赵景文、吉林省人民检察院原党组书记、检察长杨克勤、安徽省高级人民法院原党组书记、院长张坚等等一大批发生在金融、国企、政法等领域的大案要案，严厉打击了“靠企吃企”“金融腐败”“执法司法腐败”行为。

　　其次，紧密部署，追逃追赃不松劲不停歇。

　　为巩固和提升反腐败斗争成效，人民法院在审判职务犯罪案件中始终高度重视涉案赃款赃物的追缴工作，强力切断腐败资金链条。

　　巩富文委员说，比如，2021年，外逃了20年的中国银行开平支行主犯许国俊被遣返回国，潜逃境外近20年的“百名红通”人员程三昌贪污一案由河南省郑州市中院作出一审判决，“这是我国适用刑事缺席审判程序审理的第一期外逃被告人贪污案，特别程序在追逃追赃中的制度价值得以充分彰显”。

　　巩富文委员统计了一组数据，这组数据显示，2021年1月至11月，“天网”2021行动中，共追回外逃人员1114人，其中“红通”人员16人，追回赃款161.39亿元人民币。“这可以看出追逃追赃的力度之大”。

　　再次，标本兼治反腐败，行贿、受贿一起查。

　　腐蚀和反腐蚀斗争依然严峻复杂，高压态势和顶风作案并存，政治问题和经济问题交织，传统腐败和新型腐败交织，风险挑战和腐败问题关联。

　　习近平总书记要求，“坚持受贿行贿一起查，坚决防止党内形成利益集团，坚决防范各种利益集团‘围猎’和绑架领导干部。”

　　行贿作为贿赂犯罪发生的主要源头，行贿不查，受贿不止，因此，必须坚持受贿、行贿一起查。

　　2021年9月，中央纪委国家监委与中央组织部、中央统战部、中央政法委、最高人民法院、最高人民检察院联合印发了《关于进一步推进受贿行贿一起查的意见》，该意见的出台，对于进一步净化政治生态、优化营商环境，实现腐败问题标本兼治，充分发挥全面从严治党的引领保障作用具有重要意义。

　　三点建议，力推反腐败问题应当坚持标本兼治

　　巩富文委员结合自己多年对反腐败问题的研究和调研，提出三点建议，力推反腐败问题应当坚持标本兼治：

　　第一，坚持严的主基调不动摇。

　　习近平总书记指出，全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践，开辟了百年大党自我革命的新境界，必须坚持构建自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范体系，为推进伟大自我革命提供制度保障。

　　各级法院要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到党中央关于全面从严治党的决策部署上来，认真学习贯彻十九届中央纪委六次全会和全国法院2022年党风廉政建设和反腐败工作视频会议精神，坚持以党的政治建设为统领，坚持严的主基调不动摇，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，切实增强履行全面从严治党主体责任的政治担当，深入推进人民法院党风廉政建设和反腐败工作，为人民法院工作高质量发展提供坚强有力的纪律作风保障。

　　在下一步的审判工作中，人民法院要继续发扬自我革命精神，坚持严的主基调不动摇，以永远在路上的坚定执着，坚持不懈把人民法院全面从严治党、从严治院、从严管理不断向纵深推进，促进司法为民、公正司法。

　　要充分发挥审判职能作用，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。要坚持以人民为中心，常态化开展扫黑除恶斗争，坚持“打虎拍蝇”，严惩腐败犯罪；要推动受贿、行贿一起查，依法加大对行贿犯罪的打击力度；要坚决维护党中央对反腐败斗争的集中统一领导，落实监察法及其实施条例，加强与纪检监察机关、检察机关、执法机关的协作沟通，形成惩治腐败的整体合力，坚持严的主基调不动摇。

　　第二，切实加强反腐败制度建设。

　　人民法院在审理贪腐犯罪案件过程中，针对社会治理和行业监管方面的普遍性、深层次问题，提出司法建议，推动建立健全常态化监督机制，促进净化政治生态、优化营商环境，实现腐败问题标本兼治。

　　第三，进一步加强反腐败问题理论研究。

　　针对当前国际关系纷繁复杂，反腐败斗争面临一系列新问题新挑战的现状，亟须系统、科学研究职务犯罪规制和反腐败追逃追赃工作，推动人民法院职务犯罪审判工作高质量发展。

　　要重点研究职务犯罪和反腐败追逃追赃审判理论和实践中的突出问题，有效开展双向交流和人才培养工作。

　　司法机关和高等院校、科研机构要双向努力，不断实现理论创新和实践创新的良性互动，为推动我国反腐败工作高质量发展提供更加坚实的智库保障，为国际社会奉献更多的反腐败治理智力成果。（文/盛学友）

　　“提案大王”巩富文：

　　多年研究反腐败问题，力推反腐败问题应当坚持标本兼治

　　巩富文委员提交的建议、意见和提案，质量高，获赞多，相关部门高度重视，几乎每年的全国两会，他都会在分组讨论时做重点发言。

　　他是记者追逐的“提案大王”

　　从2013年当选全国政协委员，在担任第十二届、第十三届全国政协委员的10年时间里，巩富文在全国两会上提交了120多件提案，涉及经济、政治、法治、金融、外贸、文化、教育、科技、医疗、卫生以及生态文明、脱贫攻坚、民生保障方面。

　　其中，20件提案被党中央、国务院有关指导意见采纳，30件提案被全国人大有关法律采纳，15件提案被《政府工作报告》及相关行政法规、部门规章采纳，10件提案被最高人民法院、最高人民检察院有关司法解释采纳，3件提案被全国政协评选表彰为“优秀提案”和“2020年度好提案”。

　　同时，巩富文也被农工党中央评为“全国优秀党员”“全国先进个人”“全国参政议政工作先进个人”，并荣获全国社会服务工作突出贡献奖。

　　几乎每年的全国两会，我都采访巩富文委员，都写他提交建议、意见和提案的有关文章。

　　在2020年全国两会上，巩富文委员就曾提交过《关于进一步加强当前反腐败工作的建议》的提案。他的这个提案提出了“紧盯关键少数，强化日常监督管理”“聚焦重点领域，强化腐败问题治理”“坚持行贿、受贿一起查，强化腐败源头治理”“规范监察程序，强化审查调查职责”四个方面建议，推动反腐败压倒性态势不断向前发展。

　　在对反腐败问题的调研中，巩富文发现，行贿、受贿是腐败问题产生不可分割的两个方面。当前“围猎”和“被围猎”现象突出，许多领导干部都是自觉不自觉地被温水煮蛙、请君入瓮。

　　巩富文委员认为，严格依法惩处行贿犯罪，是从源头上遏制和预防受贿犯罪和其他各种犯罪行为的重要环节，具有标本兼治的功效。（文/盛学友）

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