一个水产品发市场，违规占据百亩耕地近8年，国土监察卫星拍摄后自然资源部责令整改，但是市场竟然通过屋顶填土、覆盖滤网瞒天过海;每天偷采地下水3000余立方，地基沉降威胁国家铁路大动脉徐兰高铁的安全;偷排污水...一个水产品发市场，违规占据百亩耕地近8年，国土监察卫星拍摄后自然资源部责令整改，但是市场竟然通过屋顶填土、覆盖滤网瞒天过海;每天偷采地下水3000余立方，地基沉降威胁国家铁路大动脉徐兰高铁的安全;偷排污水进入大运河，引发京杭大运河、淮河领域污染预警;面对停业整顿的要求，白天关门应付检查，夜间照常交易……

　　这个“牛气冲天”的市场，就是位于江苏徐州经济开发区的徐州天一水产市场。

　　在当前全党上下深入贯彻新时代中国特色社会主义理论，各级政府牢固树立以人民为中心的发展思想，提高政治站位、强化责任担当的阶段，徐州天一水产市场仍然各种违规行为层出不穷、怪象频出，持续肆意侵占国家和公众利益而得不到制止，其中玄机，令人深思!

　　违法占地近百亩覆土欺骗国土卫星

　　坐落于江苏徐州经济技术开发区的天一水产市场，原是一个于2011年设立的仓储区，后改为鱼食加工厂，近年来违法扩建为水产批发市场。目前该项目侵占土地89亩，其中一般农用地61亩，甚至还包括56.7亩的耕地!违章建设面积达2.2万平方之多，不断持续的违法扩张达10年之久!

　　在建设过程中，还发生了违法占用市场南侧大片高铁边界用地的情况，违章建设的交易用房和交易场地、交易设施，严重违反《江苏省铁路管理条例》，影响徐兰高铁通行安全。

　　2021年初，天一市场违法用地和建设被国土部卫星抓拍，要求整改，但是该市场通过临时向屋顶覆土、用绿色尼龙网遮盖等方式，通过辖区街道办相关人员拍照上报完成整改，等问题过关后恢复清理，继续侵占和违章使用。

　　违法的行为引发周边村民和市场业户的连续举报。在2021年10月，徐州经济技术开发区自然资源和规划局接到了从国土资源部转来的举报材料，开始立案调查，后认定该市场违规占地约89亩，并由经开区行政执法局做出了罚款987870.75元的行政处罚(处罚决定书文号：徐开综执罚字[2021]第079003号)。

　　但是蹊跷的是，已经被认定了违规侵占土地的天一市场，竟然依然堂而皇之地经营。老板叫嚣，老子交过钱了，谁也管不了我了。而对于举报人的质疑，有关部门的解释是“正在让市场补交材料，给他们补办手续。”

　　据了解，目前徐州经济技术开发区的招商引资政策对土地单位贡献率有严格的规定：“亩均财政贡献值不能低于500万元”，而且项目要求必须是符合徐州市政策引导类型。而天一水产市场按照这个标准，必须达到贡献年财政入库(扣除返还部分)4亿元以上，显然达不到经开区政策的要求。

　　由于之前有相关政府部门的人帮助天一市场上传合规数据欺骗卫星的行为，众多举报人对目前的执法情况产生了“以罚代管”的质疑：“如果交了罚款就能继续占地，那国家的资源不就成了个别部门赚取钱财的手段了吗?”

　　偷打200深井5、6口，每天疯狂盗采地下水4000方

　　天一水产品市场自2018年年初就擅自改变经营性质，从运输仓储物流业改变为农产品水产批发市场。从2018年至2021年长达四年的时间里，该市场一直采用违法打深水井的方式，在市场院内违法打井接近60多眼，几年来非法偷取造成国家水资源损失达数千万元。最近的一口井距离国家铁路干线——徐兰高铁仅有50余米，造成周边底下水资源匮乏，严重违反《江苏省铁路安全管理条例》第三十五条规定，由于地质沉降直接影响高铁基础安全。

　　2021年当地水务部门多次接到从上级各部门转来的群众举报材料，采取了一定举措，将经营客户门口口径相对较小的深水井设施拔除。但是却给天一物流园保留5口大尺寸深水井，其中2口没有任何审批手续，一是高铁底下深水井由天一市场建设在侵占铁路土地建设的违规房内，并用夹墙遮挡;另一口在市场中间的鱼糜工厂内，这两口井都是200米深大口径水井。这2口井都没有任何审批手续，属于违法开采地下水。其余三口井，天一水产品市场为了掩盖违法事实，于2019年4月26日向徐州市水务部门申请采用底下用水，徐州市水务局文件(徐水许可[2019]30号)同意他们采用地下水，准予江苏天一物流有限公司水产品批发市场取用浅层地下水项目的行政许可决定，对他们用水采用挂表收费方式。

　　但是由于缺乏监管，该市场在取得许可后，先通过水务部门验收后，将审批的50米浅水井继续向下改成200米深水井，同时在政府挂表下偷接主管网将地下水不走表计量，因为审批一个表一个月限用1500吨，而天一水产品市场一个月偷用水达到10万吨，大部分卖给了场内经营的水产商户。

　　2021年8月，当地老百姓和市场内客户再一次举报至政府热线12345，徐州市水务局责成徐州经开区水务处处理。事实上，水务处每次去现场都是要求天一物流园自己处理而不是执法处理，在接到通知的当天，天一物流园从外面调来施工队用两个晚上进行了更加隐蔽的违法改造，夜间改造期间任何人不得靠近。

　　按照《中华人民共和国水法》69条规定，违规盗采地下水的行为应“责令停止违法行为，限期采取补救措施;情节严重，吊销取水许可证。”但天一市场始终没有停止违法行为，更谈不上吊销取水许可证，违法采水的行为一天都没有停止。当地水务部门有人甚至表态，要帮着天一市场再打3口合法的井后，再责令停止违法行为，再举报人多次提示这种后果非常严重时，有工作人员甚至表示：这家单位采取的措施有高人指点，后台很硬，我们处理起来非常为难，是顶着巨大压力的!

　　2021年9月28日，在各类举报纷至沓来的情况下，徐州经开区水务处做出了反馈意见(徐开水信复字[2021]5号)：截止至9月24日下午，水井已全部封填完毕，天一物流园非法取水案已于9月24日移送至经开区综合行政执法局进行行政处罚。

　　虽然相关部门对水井“全部封存”已经过去了一个多月，但截止发稿前，举报人反映该市场目前每天仍在向水产商户售卖数千吨的水。

　　污染京杭大运河被省环保厅查处，勾结相关部门欺骗上级检查

　　由于天一水产品市场属于擅自改变原来物流仓储用地的用途，没有符合开设水产市场的排水和排污设施，加上内部开设鱼糜加工厂，恶臭难闻，附近赵庄等老百姓多次集体上访，并经常给与举报，在当地政府有关部门包庇的情况下，他们越级上访和举报，2021年5月初，因为违规偷排废水到附近河沟，进而汇流到距其1公里外的京杭大运河，国家环保部在淮河流域断面监控时发现告警，天一物流园受到江苏省生态环保厅的查处，并责令停业整改，江苏卫视还对其进行了跟踪报道。

　　但是，事实情况是天一水产品市场在某些部门的包庇下，一天也没有停业整顿，当地办事处给徐州市政府和省生态环保厅的汇报是一直长期停业整顿。甚至“风头紧”的时候，政府有关人员还提前通知他们做好应急检查准备，白天停业，夜里经营。

　　省环保厅检查是发现，整个项目没有排水设施，雨污不分，要求整改，天一市场在地方政府的“照顾”下，在市场内挖了一些坑，造假装上窨井盖，每个窨井盖下面只装两侧各1米管子，整个市场底下根本就没有管网连结，就瞒天过海了，欺骗省环保厅整改检查组。

　　他们还在市场焊接几个可以容纳数百吨污水的大铁罐，日常的污水先抽到罐子里，夜里再用水龙带排入市政管网里面，甚至是用泵把污水加压打到已经废弃的地下水井中，污染了深层地下水，恶劣行为令人发指!。

　　在省环保组现场检查的时候，他们要求每进场的客户必须在出厂时候用车带污水出场，同时用场内客户的罐车拉污水向周边排放。受胁迫的商户敢怒不敢言，也不愿拉着废水跑太远，往往都是趁夜间就近找个河沟或者市政污水口倒掉。有一个时期，徐州经开区北面区域到处腥臭扑鼻，群众反映强烈，多次向12345市政热线投诉，但效果没有改观。

　　徐州天一水产品市场的种种违法现象已经长期存在，附近村民和广大商户从敢怒不敢言，到不断拨打市政12345电话，再到忍无可忍向上级有关部门举报，甚至当地赵庄村村民还了发生多次大规模的群体堵门、群体上访的矛盾激化现象，造成恶劣的社会影响，然而当地有关部门对问题一直没有给予彻底的解决，甚至在多次的省环保厅、徐州市政府组织的检查中，有些部门的个别人员还给予包庇，并在中间穿插协调，帮助在违法占用土地、违法建设、违规取水、污染查处整改、违规建设、百姓集体上访处理等充当“保护伞”，帮助一个违法企业攫取大量的非法利益，严重违反国家法律和公共权益，给广大老百姓生活造成极大影响，也在社会上造成极为恶劣的影响。

　　这样的市场凭什么这么牛?非法侵占、违规经营的行为什么时候停?我们还经继续关注!

来源　　http://www.daotianwl.com/new/2021/guonei_1102/3955.html