70年披荆斩棘,70年奋发有为,70年让恩施以全新的姿态呈现在世人面前。党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设的方向和效果。新中国成立70周年以来,我州锐意创新、扎实推进政治建设,始终沿着正确的方向砥砺奋进,一幅幅民族团结、政通人和的壮美画卷正徐徐展开。
加强建设新成就
70年来,恩施州委坚持党的领导,不断加强自我革命,有序推进民主建设,大力弘扬法治精神,取得了巨大成就。
党的十八大后,中国特色社会主义进入新时代,恩施州委将党的领导全面贯彻到各项工作中,特别是贯彻落实党的十九大精神,把党的政治建设摆在首位,将其作为党的根本性建设:2018年1月11日,恩施州监察委员会正式挂牌,推动党内监督和国家监察“两个全覆盖”,人们熟悉的“一府两院”由此变成“一府一委两院”;州委常委会听取州人大常委会、州政府、州政协、州中级人民法院、州中级人民检察院党组工作汇报制度等相继出台……加强党的自身建设在我州始终步履铿锵。
推动党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任落实;发挥巡察利剑作用,实现全州县(市)、乡(镇)、村三级全覆盖;擦亮监督“探头”,遴选优秀纪检监察干部,进驻职能部门,进入村支“两委”,实现监督全覆盖;推动党的纪律检查和监察体制改革,以自我革命的勇气,实现自我监督全覆盖。
有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,依法行政意识在我州不断增强,法治恩施建设稳步推进。2013年6月,恩施州法治建设专家委员会正式成立,新型法治智库开全省之先河。州委六届九次全会将依法治州作为州级发展战略,成立州委法治恩施建设领导小组,全面加强对法治恩施建设的组织领导。
党的十八大特别是十八届三中全会召开后,州委、州政府出台关于全面深化改革加强法治恩施建设的意见,明确提出到2020年建成全国法治建设先进自治州的目标。
在改革中完善法治,在法治下推进改革。近日,达翔技术(恩施)有限公司负责人对我州审批办事效率赞叹不已。该公司从项目签约到正式投产仅用时100天,创造了“恩施速度”,就是我州深化行政审批制度改革的一个缩影。
民族自治新画卷
民族区域自治是党的民族政策的源头,也是党的民族政策制度化的结果。70年来,我州忠实贯彻执行党的路线方针政策,做好民族工作,更好地凝聚各族人民的智慧和力量,在全州形成共同推动各民族团结进步共同繁荣的强大合力。
有一组数据虽然枯燥,却最具说服力:1983年,鄂西土家族苗族自治州成立之年,全州地区生产总值仅9.1亿元。2018年,全州实现地区生产总值870.95亿元。恩施沧桑巨变,弹指一挥间。
在新中国成立70周年,尤其是建州36年以来,在民族区域自治制度下,我州把解放思想作为发展前提,把扩大开放作为发展先导,把产业发展作为重中之重,把科技创新作为重要支撑,把改善民生作为根本出发点,努力加快建设鄂西绿色发展示范区和全国先进自治州,一个个发展成就书写在2.4万平方公里的恩施大地上。
湖北省唯一的少数民族自治州、唯一纳入西部大开发范围的地区、唯一的国家全域旅游示范区创建州、唯一的全域国家级扶贫地区……党和国家的许多政策机遇惠及恩施,让这方热土不断上演绿色崛起、加快发展的传奇。
民族团结是我国各族人民的生命线。恩施实现全面小康,一个都不能少,哪个少数民族也不能少,一个也不能掉队。在恩施市芭蕉侗族乡,村民让自家茶园变成3A级景区,迎来四海游客;在鹤峰县中营乡三家台蒙古村,蒙古族习俗仍留存在当地人的生活中;在宣恩县小茅坡营村,苗语声声入耳……
民族文化与民族经济一体化,用民族文化产业推动民族地区发展,已成为恩施州加快发展的新理念。难怪有人点赞:恩施的发展变化,藏在世界最优秀的25首民歌之一《龙船调》里,藏在被誉为“东方情人节”的恩施女儿会里,藏在百户万村共庆丰年的摆手舞中,藏在精美绝伦的土家织锦西兰卡普之中。
人民民主新篇章
今年8月19日至20日,根据《恩施土家族苗族自治州自治条例》规定,州庆放假两天。这份恩施人民独有的“福利”每年都让大家津津乐道,也吸引着天南地北的游客前来一睹大美恩施的风采。
70年来,人民代表大会制度作为保证人民当家作主的根本政治制度,不断得到巩固和发展,在我州也实现了坚持好、完善好、发展好。与此同时,州人大及其常委会充分行使民族自治法规立法和地方性法规立法两方面的立法权,发挥立法的引领和推动作用,为全州经济社会发展和法治恩施建设作出了积极贡献。
自1983年建州以来,制定自治条例1部、单行条例19部、地方性法规2部,修订5部、废止3部。现行有效的自治法规和地方性法规共19部,其中自治条例1部、单行条例16部、地方性法规2部。2010年,我州出台《星斗山国家级自然保护区管理条例》,开启自然保护区“一区一法”先河;2011年,出台《恩施州旅游条例》,将生态文化旅游提高到全州战略层面;2016年,出台《恩施州山体保护条例》,使恩施州成为全国为数不多的拥有山体保护单行条例的地市州之一;2016年,出台《恩施州酉水河保护条例》,更是开创了跨区域依法共同治理中等河流的先例。
州人大常委会领导督办重点建议制度、州政府领导领办重点建议制度,将代表的重点建议由常委会领导领衔督办,由州长、副州长领办。近年来,代表建议的答复率、与代表见面率均为100%,满意或基本满意率达98%,有效解决了代表建议中反映的农村水资源保护、城区电力设施安全隐患等突出问题。
社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式。长期以来,州政协不断改善政协委员联络机制,坚持州政协领导联系走访委员制度,成立委员工作委员会,加强县市和乡镇政协联络机制建设,强化委员联络服务,坚决尊重和维护委员合法权益。而专题议政性常务委员会议、主席会议、双月协商座谈会议、对口协商会议、提案办理协商会议、民主监督座谈会议等协商平台,逐步形成全方位、多层次、立体化的协商格局,成为新时代下恩施州协商议政新格局的生动注脚。