5月31日，南京市江宁区胜太社区邀请“社区大党委”成员们一起“巡街”，沿街商铺店主和居民们围拢过来话起家常。昔日环境脏乱、管理无序的严柳街，如今清爽整洁又充满“烟火气”。

　　“颜值变高了，百姓也满意了。”在江宁区城市运行中心，工作人员打开监控探头，这条商业街的面貌一览无余。查询工单办理系统，以往这里频发的12345投诉工单也不见了。一条街的点滴变化，背后是江宁区在基层治理方面的一系列创新之举。

　　党建“穿针”，一线治理忙而不乱

　　江宁区秣陵街道5月7日举办第三届邻里节，基层治理“睦邻有我”系列展演活动火热开场。除了街坊邻居欢聚一堂，百家湖商圈党委、河海大学公共管理学院党委及辖区内医院、企业、社会组织的党组织代表也应邀前来“捧场”。

　　街道“一唿百应”，得益于江宁区“片区大党委”制度的强力支撑。今年开始，江宁区按街道行政区划分为10个片区，由区领导分片挂包，吸纳辖区范围内机关、园区、高校、科研院所、驻区部队、国企、“两新”组织等单位党组织，形成10个片区“大党委”，负责片区基层治理的牵头统筹、组织协调、督导落实。

　　在江宁，园街版图交叠、经营主体活跃。“有了大党委‘穿针引线’，一线治理就能忙而不乱。”胜太社区党委书记崔吉安举例说，严柳街长800多米，原本复杂得很——商业街是金箔集团的，老旧小区社区托底，主街路面归街道，两头道路归开发区城管……如今，商业街党建联盟组建后，辖区单位现场报到，遇到问题各方一起商量着办，党员经营户挂牌亮身份，商业街不仅环境变好了，生意也更加火爆。

　　末梢聚能，“宁帮手”叩开万家门

　　5月29日，淳化街道科苑社区明月新寓小区西门“帮您小屋”正式启用，大家聚会议事、反映问题有了好去处。科苑社区党委书记张敏说，“现在我们能够有更多精力把为民服务做得更细，得益于社区的‘一减一增’，即规模减、人手增。”

　　此前，这一原有34个小区、人口5万人的超大社区顺利“瘦身”拆分，现在仅管理15个小区，常住人口2.4万人。

　　5月底，江宁高新区派出26名党员干部，下沉科苑社区26个网格，成了网格员的“最佳拍档”。江宁区日前出台两个方案，明确要求区管正职干部定向挂包村社区，解决100件“急难愁盼”；科级干部到网格（楼栋）报到，解决1000道难题；党员干部全员下沉，走进群众砥砺为民初心，走到基层办好民生实事。

　　“机关干部都是‘宁帮手’，都要进网格报到。”江宁区委提出，深入开展党员干部“以学促改抓调研”，通过这一“宁帮手”服务体系，党员干部“工作在单位、服务在社区、奉献双岗位”将成为常态。

　　一网统管，数据“跑路”网格减负

　　“我下沉的是下墟社区005号网格，周日走访时，一位老年住户提出希望提供日常助餐的诉求。”秣陵街道工作人员陈莹告诉记者，收集的民意诉求会在“我的江宁”APP 的“宁帮手”板块“打卡”，实时跟踪办理，及时与居民交流进展。

　　江宁区给下沉干部明晰权责：重点抓好矛盾问题、风险隐患和群众诉求的排查收集。能协调资源解决的，立刻帮办；没法解决的可以一键“吹哨”，唿叫“支援”——经所在街道党工委研判后，反馈相关部门限时报到解决问题。以“园街吹哨、部门报到”机制为牵引，该区全面拓宽“吹哨”范围，统筹城建城管、环境保护、市场管理、应急处置等各类力量在街道集结。

　　“‘宁帮手’平台是下沉干部使用，我们社区人员不需要登录，不会增加额外负担。”双金社区党委书记李鑫为这一改革举措点赞，有了“宁帮手”助力，社工可以更好地服务群众，网格员可以专注于发现问题。

　　坚持问题导向，实现清单推进、闭环管理，基层治理赋能一线的点滴进展和成效都汇集到江宁“一网统管”平台上。江宁区城市运行管理中心负责人汤磊介绍，今年以来，大量问题工单在街道层面快速流转解决。街道正从“行政末梢”向“治理枢纽”转变，基层治理从“独角戏”向“大合唱”转变。

　　江宁区主要负责人表示，将细化落实省委“三进三解”大调研和南京市“大走访、大排查、大攻坚”行动要求，加快推进基层治理体系到底到边、治理力量到点到位，以“权向基层放、人往基层沉、事在基层办”的鲜明导向，全面提升百姓的获得感幸福感，在推进中国式现代化江宁新实践中展现新担当新作为。