4月6日，北京市政府新闻办举行“北京市贯彻落实党的二十大精神”系列主题首场新闻发布会，聚焦北京市法治政府建设示范创建工作。北京市司法局党委书记、局长崔杨介绍，近日，中央依法治国办通报第二批全国法治政府建设示范创建活动情况，北京市东城、通州、延庆3个区和丰台、石景山、顺义、密云的4个项目分别被命名为全国法治政府建设示范地区和示范项目，成为全国命名数量最多的3个省份之一。

　　此前，在第一批全国法治政府建设示范创建活动中，北京市海淀、西城、朝阳3个区和平谷、通州的2个项目已被命名为全国法治政府建设示范地区和示范项目，为全国命名数量最多的4个省份之一。目前，北京获命名的示范地区和示范项目总数已达12个，同浙江省并列全国首位。

　　把示范创建成效纳入年度依法行政考核内容

　　丰硕成果的背后，是北京持续推进法治政府建设的努力。“我们自2017年起持续6年开展法治政府建设示范项目创建评审工作，选树了一大批可学习、可复制、可借鉴的样板，形成了市区联动、纵深推进的良好局面。”崔杨介绍。

　　北京从示范项目入手，首先在区政府层面开展示范创建活动，逐步扩大到市级行政机关，同时鼓励各区在街道乡镇和区属部门开展示范创建工作，推进市区联动。同时，把示范创建成效纳入年度依法行政考核内容，以考核推动创建活动向纵深发展；每年组织召开示范创建成果评审交流会，通过专家现场点评、成员单位参评、集体参与互评等多种形式，促进示范创建活动既有内生动力，也有外部压力。

　　“十四五”力争60%以上的区获得全国示范区命名

　　2021年，《北京市法治政府建设实施意见（2021-2025年）》颁布实施，提出了“十四五”时期北京市法治政府建设目标。“在宏观层面，把‘法治政府建设整体水平持续走在全国前列’作为总体目标；在微观层面，提出‘力争60%以上的区获得全国法治政府建设示范区命名，有更多项目获得全国法治政府建设示范项目命名’的量化目标。”崔杨表示，下一步，北京将坚持目标导向、问题导向和结果导向，进一步探索创新、完善制度机制，丰富活动形式，以法治政府建设新成效为新时代首都发展提供更加坚实有力的法治保障。

　　东城区

　　诉调对接 两年多来近5000起纠纷“未诉先办”

　　东城区副区长、区委政法委副书记李卫华介绍，东城区对近三年的行政处罚案卷开展集中检查，并对行政执法数据按季度、按专题通报。探索建立特定时期重点场所七天全覆盖检查、重点点位每日错峰检查、问题点位回头看复查的“三重”执法检查模式。

　　此外，东城区探索完善以“和立方”为品牌的“多元调解+速裁”工作机制，在全市率先实现诉调对接工作街区层面全覆盖，首创驻劳动监察队诉调对接工作站和驻商务楼宇诉调对接工作站。两年多来，近5000起纠纷“未诉先办”，2500余起纠纷有效化解，21起群体性纠纷妥善解决。首创“紫金驻企专员”制度，联系服务企业2.4万余户次，收集解决企业需求5500余项。纵深推进“放管服”改革，政务服务事项“一窗”办理率达到100%。

　　通州区

　　在全市率先制定法治政府建设专门规划

　　作为全市唯一获命名全国法治政府示范地区和示范项目的“双示范”城区，通州区在全市率先制定法治政府建设专门规划——《北京城市副中心（通州区）“十四五”时期法治政府建设规划》。

　　“我们在全市首创重大行政决策和行政规范性文件‘一意见、一报告’的审查方式，试行首席法律顾问制度，有效预防和控制决策风险，保障决策行为在法律框架内规范运行。连续3年举办重大行政决策案例评审会，为区政府及各部门重大行政决策活动提供能复制、可借鉴的决策样本。行政规范性文件、政府合同的报备率、报备及时率、规范率均达100%。”通州区副区长乔林智介绍。

　　通州区还进一步拓宽“副中心的事副中心办”制度基础，出台落实促进副中心发展27条实施意见，推出市场主体登记便利化等“一揽子”措施。持续推行政务“云窗口”服务模式，形成与市政务中心“东西唿应、双子联动”的服务新格局。在曹妃甸、雄安新区及廊坊北三县等地建立政务服务协同机制，实现639个政务服务事项“跨省通办”。

　　延庆区

　　严格监管 生态环境质量指数连续三年“优”

　　2022年是延庆区委、区政府确定的“基层法治建设年”。“我们出台了《关于全面加强乡镇街道法治建设的意见》，制定15项具体举措并清单化推进落实。”延庆区委常委、常务副区长丁章春说。

　　近年来，延庆区立足生态涵养区功能定位，坚持把生态指标作为“一号指标”，用最严格制度、最严密法治保护生态环境。与周边地区加强生态环境保护执法协调联动，协同做好官厅水库、白河堡水库、密云水库上游流域联防联治。成立全市首家环境资源审判庭，建立并实施生态环境损害赔偿、资源有偿使用和生态补偿制度。建立实施生态环境信用制度和公众监督机制，构建以政府为主体、社会广泛参与的生态环境监管体系。延庆生态环境质量指数连续三年达到优等级。

　　北京12个获命名全国法治政府建设示范地区和项目名单

　　第一批全国法治政府建设示范地区和项目

　　示范地区

　　海淀区、西城区、朝阳区

　　示范项目

　　通州区：行政复议规范化建设

　　平谷区：“街乡吹哨、部门报到”三协同执法链机制

　　第二批全国法治政府建设示范地区和项目

　　示范地区

　　东城区、通州区、延庆区

　　示范项目

　　丰台区：打造基层综合行政执法规范化建设“丰台样本”

　　石景山区：预付式消费监管创新的“石景山模式”

　　顺义区：“2+1”创新模式带行政调解迈入快车道

　　密云区：法治护航生态文明建设