支持改革者　保护创业者　宽容失误者　惩治犯罪者

　　惠企于行当好“店小二”

　　红安检察:能动履职加速优化法治化营商环境

　　红安县检察院设置的涉营商环境案件绿色通道。

　　检察官深入企业进行普法宣传。

　　检察官回访了解企业生产经营情况。

　　营商环境虽然看不见、摸不着,但关系到市场主体活力能否充分释放,更是影响经济发展活力和发展质量的重要因素。法治是改善营商环境的重要手段,也是营商环境的重要组成部分。

　　近年来,湖北省红安县检察院深入贯彻习近平总书记关于促进民营经济健康发展的重要讲话精神,将优化营商环境、服务企业发展作为讲政治、顾大局的重要体现,依法保护民营企业合法权益,有效打击和遏制妨害企业发展的犯罪行为,助力打造一流法治化营商环境。

　　靠前服务破难题

　　“时间就是效益。检察机关设置‘涉营商环境案件绿色通道’,最大限度缩短办案时间,为企业正常生产经营创造了有利条件。”2022年初,一名企业代表在受邀参加红安县检察院举办的检察开放日活动时,现场点赞该院服务保障企业健康发展的务实举措。

　　当好企业的“娘家人”,检察机关责无旁贷。自2021年湖北省检察机关开展“充分发挥检察职能、助力打造一流营商环境”专项检察活动以来,红安县检察院以企业需求为导向,立足检察职能靠前服务,破解企业发展难题,切实维护企业合法权益。

　　红安县检察院干警经常深入企业,面对面听取企业人员意见,摸清法律需求,有针对性地提供全链条服务。该院党组班子成员全员上阵,先后与13家企业建立定点联系企业制度,“一对一”包保联系,“一企一策”靶向发力,了解企业在发展中的司法需求,督促企业建立相关管理制度,让企业吃上“定心丸”,累计协调解决企业困难43个。

　　与此同时,红安县检察院还积极与该县工商联建立沟通联系机制,通过定期召开工作交流会、民营企业家座谈会,并根据部分企业提出的意见建议,组织干警到企业开展专项普法宣讲、以案释法20余场次。2022年8月,红安县检察院与该县工商联共建沟通联系机制,入选全国工商联、最高检联合发布的“工商联与检察机关沟通联系机制典型事例”。

　　合规建设见成效

　　“检察机关积极推进涉案企业合规改革,督促企业开展合规建设,帮助企业依法合规经营,取得积极成效。”2022年9月初,黄冈市工商联主席李果在红安县检察院调研企业合规改革工作时,对该院的经验做法给予充分肯定。

　　支持改革者、保护创业者、宽容失误者、惩治犯罪者,是检察机关依法公正办案、保障企业合法权益的根本立场。红安县检察院把案件办理作为推进改革的重中之重,严格执行工作规程,以优质高效办案提升改革工作成效。

　　在办理涉企案件时,红安县检察院要求检察官坚持“三必须”,即必须入企实地调查,核实案件事实和证据;必须研判风险,了解涉案企业存在的问题与困难;必须讲解政策,引导公安机关侦查人员和涉案企业负责人正确看待和处理案件。2022年以来,该院共提前介入涉企案件62件,70%的案件在审前化解了社会矛盾。

　　在该院办理的案件中,有两位涉案企业负责人对企业的发展心存顾虑,检察官先后10余次上门走访,并积极与当地行政监管部门沟通,充分听取第三方考察组的意见建议,帮助两位涉案企业负责人放下思想包袱,主动配合开展合规整改。经过整改,两家企业均扩大了投资,新增就业岗位100余个,新建厂房1600余平方米,纳税规模增长了50%。

　　“我们办理涉企案件时,注重落实‘依法能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的就提出适用缓刑建议’。”该院相关负责人介绍,2022年以来,该院对涉企案件开展羁押必要性审查变更强制措施6人,使一批陷入经营困境的企业重新“活起来”。

　　能动履职办实事

　　2022年3月初,红安县检察院举办的安全生产法律知识讲座现场座无虚席,除行政监管部门外,还有20余家企业派员参加。“倾听检察官讲解典型案例,对企业提高风险防范能力有帮助。”该县工商联主席王海鹰说。

　　检察机关服务优化营商环境,首要任务是打造法治化营商环境,但绝不能止步于此。红安县检察院聚焦市场主体所需所盼,从企业生存发展视角,科学选择办案方式,慎重作出检察决定,把讲政治、顾大局落细落实,让市场主体有更多获得感。

　　2022年8月,该院对某涉案企业负责人作出不起诉决定。为防止问题“回潮”,该院主动对接相关行政监管部门,及时反馈案件处理结果,共同分析研判发案原因及预防对策,同时向相关行政部门提出加强行业监管、加大政策宣传力度的建议。

　　作出处理决定后,该院还依托建立的涉案企业定期回访制度,把企业发展需求和意见建议作为检察服务常态化的目标和方向,持续跟踪问效、考察办案效果,针对涉案企业存在的制度漏洞,提出改进建议22条,帮助企业建章立制,规范内部管理。

　　服务优化法治化营商环境,一头连着社会大局,一头牵着企业创新发展的信心。红安县检察院充分发挥检察职能作用,围绕“办理一案、治理一片”目标,协同相关部门开展综合整治。在该院的推动和影响下,越来越多的行政部门和社会组织积极参与到招商、安商、稳商工作中,目前已有7家行政部门与该院建立沟通反馈工作机制,营造了全社会支持企业发展、打造一流营商环境的良好氛围。