目前，“不忘初心、牢记使命”主题教育正在深入推进中。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，要注重实际效果，解决实质问题。近年来，河南省人民银行系统在人民银行党委正确领导下，以党的政治建设为统领，抓准党建和履职的结合点，促进党建和履职“双提升”，始终坚持“以人民为中心”的履职导向，始终把满足人民群众对新时代美好金融的需求作为干事创业的出发点和落脚点，用一以贯之的履职为民实践来守初心、担使命。

　　难题在哪儿

　　解难题的准星就瞄向哪儿

　　2015年，河南兰考县仍顶着“国家级贫困县”的帽子。金融能为兰考脱贫做些啥？如何把兰考存在的贫困县域金融服务覆盖面窄、可得性低、便利性差的共性难题解决好？这些问题摆在了新一届人行郑州中心支行党委班子面前。“难题在哪，解难题的准星就瞄向哪”“把金融支持兰考发展作为履职为民的‘试金石’”，谋定而后动，在人民银行和河南省委、省政府的指导和支持下，全国唯一的普惠金融改革试验区于2016年12月落地兰考。

　　建设兰考普惠金融改革试验区的路就是一条践行“为民服务解难题”的路。试验区在建设初期就瞄准了农民贷款难的问题。试验区的做法是变“信用+信贷”为“信贷+信用”，创新开展普惠授信，按照“宽授信、严启用、严用途、激励守信、严惩失信”原则，无条件、无差别地给予每户3万元的基础授信，农民拿到“普惠金融授信证”，就像拿到了一张“信用卡”，只要满足“两无一有”即可启用信用。这一举措打破了长期横亘在银行与农民之间的“玻璃墙”，让农民知道自己有享受金融和信贷服务的权利，让银行主动践行服务群众的义务。以兰考县仪封乡代庄村为例，在3万元到5万元贷款支持下，村民代灰建起了大棚种葡萄、代振鹏搞起了蛋鸡养殖……截至2019年4月末，兰考试验区已完成10万余户基础授信，银行已与1.13万名农户签订贷款合同、金额4.81亿元，带动发放农户小额信用贷款2.99万笔、金额28.2亿元。

　　“以人民群众为中心”的理念和实践贯穿于试验区建设整个过程。试验区通过建设数字普惠金融综合服务平台，把信贷、保险、理财等服务集中在“线上金融超市”，促进了农村普惠金融服务由单一向多元、由封闭向开放、由垄断向竞争转变，让农民享受现代金融服务“触手可及”。

　　通过近3年探索，试验区初步形成了“以数字普惠金融综合服务平台为核心，金融服务体系、普惠授信体系、信用建设体系、风险防控体系为主要内容”的“一平台四体系”兰考模式，兰考金融服务覆盖面、可得性、满意度显著提高。目前，河南在22个县（市、区）开展普惠金融试点工作，让更多群众享受到普惠金融的阳光雨露。

　　痛点在哪儿

　　攻坚的着力点就在哪儿

　　脱贫攻坚是党员干部贯彻党中央重大决策部署、一心为民践宗旨的战场，也体现了主题教育的成效。河南省人民银行系统把扎实开展金融扶贫作为转变工作作风的突破口，不断强化金融产品和服务方式创新，推动贫困地区金融服务水平明显提升，全力助推全省脱贫攻坚。截至2019年一季度末，河南省精准扶贫贷款余额1378.9亿元，同比增长13%；2019年新增贷款18.5亿元，累计发放贷款170亿元，带动服务贫困人口564.2万人（次），为全省贫困人口稳定脱贫提供了强有力的金融支撑。

　　在河南金融扶贫攻坚战中，人行郑州中心支行一方面把央行的政策性资金用在“刀刃”上，2018年全省累计投放扶贫再贷款146.3亿元，为脱贫攻坚提供了有力资金支持；另一方面务实精准施策，做好金融扶贫与产业扶贫、普惠金融、乡村振兴以及普惠金融与商业金融的有效对接。“下足绣花功夫”“脚下多粘泥土”，人行郑州中心支行在《关于进一步加强县支行履职能力建设 深入做好金融精准扶贫工作的通知》中要求，全省1235个深度贫困村所在地的人行县支行，每年对辖内深度贫困村全部实地走访调研一遍，掌握一手资料，了解贫困户金融需求实情，建立帮扶解难台账。

　　丰涧村位于曾经的国家级贫困县洛阳宜阳县。2015年，人行郑州中心支行向丰涧村选派第一书记，开展驻村扶贫工作。在近4年时间里，该支行党委班子成员前后38次到村走访、解难，机关30个支部与30个贫困户结成帮扶对子，帮助丰涧村制定脱贫攻坚规划。如今的丰涧村，已经从一个贫困村变成了宜阳县首个普惠金融示范村和“厕所革命”试点村，村里产业发展从单一到多元，村民脱贫奔小康的动力十足。

　　“堵点”在哪儿

　　改革创新的抓手就在哪儿

　　“改革创新的抓手，要抓准群众反映的‘堵点’问题。”这是河南省人民银行系统提升县域公共金融服务水平的初衷。

　　走进河南省人民银行系统110个县（市）支行，可以看到规范整洁的公共金融服务大厅，将金融消费权益保护、残损人民币鉴定、账户查询等公共金融服务集中办理，让群众办事“只进一个门、只跑一次腿”。

　　前几年，有群众反映，到人民银行县支行办事“得先登记再进院”“上了楼，不知道业务到哪里办，还得问来问去”。群众反映的问题就是改革创新的抓手所在。在广泛调研基础上，人行郑州中心支行召开党委会，统一了思想认识——群众的期盼正是履职的方向和动力，提升人行县支行公共金融服务水平正当其时；同时明确了目标要求——开门办公，让群众最大程度感到便利。

　　作为全省第一家建成公共金融服务大厅的人行兰考县支行，该支行负责人用“不破不立”描述大厅的建设过程：“破”除了不便于群众办事的墙和干部职工“差不多就行”的服务“定势思维”，“立”起了群众的口碑和县支行的形象。在兰考县试点成功后，人行郑州中心支行组织全省17个地市中支和110个县支行行长到兰考县支行观摩学习，进一步统一思想、提振信心，并适时出台了《县支行业务操作规范》和《公共金融服务大厅管理规范手册》，促进了服务的规范化和标准化。截至2017年6月底，110个县支行建成了“标识统一、形象统一、流程统一、标准统一”的公共金融服务大厅。

　　在河南，不仅群众享受着高质量的公共金融服务，民营和小微企业的融资“堵点”也在“百千万”行动的稳步推进下得到有效疏通。2019年2月，人行郑州中心支行联合省地方金融监督管理局等多个部门印发《河南省民营和小微企业金融服务“百千万”三年行动计划方案》，在河南每个县筛选约100家、平均每个市约1000家、全省合计1万余家民营或小微企业，作为金融重点支持对象，着力破解民营和小微企业融资难融资贵问题。自“百千万”行动启动以来，全省重点支持企业名录中有1560余家企业新获得融资支持107亿元，其中近四成企业首次获得银行贷款，涉及金额24亿元。今年1月至5月份，全省小微企业贷款新增587.8亿元，同比多增362.6亿元；5月份小微企业增量贷款利率为5.91%，同比下降1.2个百分点。

　　“党中央开展‘不忘初心、牢记使命’主题教育，号召广大党员干部‘守初心、担使命，找差距、抓落实’，坚定了我们的履职实践道路，指引着我们在党的领导下‘以为民初心担金融使命’的奋斗方向。”人行郑州中心支行党委书记、行长徐诺金对《金融时报》记者说。