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负面清单越来越短,开放红利越来越多
2018-07-02 05:30:29 来源: 央广天下财经
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  备受瞩目的新版外商投资负面清单正式出炉,在金融、汽车等22个领域推出重大开放措施,大幅度放宽了外资市场准入。昨天,商务部详细介绍了新发布的《外商投资准入特别管理措施》。

  

  

  22个领域放宽外资市场准入

  和之前发布的负面清单相比,新出炉的全国版负面清单开放力度更大,清单长度从63条减少到48条,在金融、汽车、船舶、铁路等领域推出22项开放措施。商务部外资司副司长朱冰介绍,大幅扩大服务业开放,是这次负面清单的重点。

  朱冰:金融领域,取消银行业外资股比限制,将证券公司、基金管理公司、期货公司、寿险公司的外资股比放宽至51%,2021年取消金融领域所有外资股比限制。

  

  

  基本放开了制造业

  制造业是我国开放最早的领域,也是市场竞争最充分的领域。朱冰说,2018年版负面清单基本放开了制造业。

  朱冰:制造业领域,汽车行业取消专用车、新能源汽车外资股比限制,2020年取消商用车外资股比限制,2022年取消乘用车外资股比限制,以及合资企业不超过两家的限制。取消船舶、飞机设计、制造、维修等各领域限制,基本形成全行业开放。

  汽车、金融领域明确了时间表路线图

  汽车、金融领域明确了时间表路线图,相关行业也有一定的过渡期。朱冰说,这种安排增强了开放的可预期性。

  朱冰:过渡期的安排实际上是对制造业中的投资金额比较大、周期比较长、技术含量比较高的大型投资项目,是一个很好的心理预期。中国制造业全面开放格局已经形成。

  

  

  负面清单透明度、规范度提高

  此外,2018年版负面清单删除了“我国法律法规另有规定的,从其规定”这一说明,全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度的要求,进一步提高了负面清单的透明度、规范度。

  在全国版负面清单出炉后,自贸试验区外商投资负面清单的出台也备受期待。朱冰透露,自贸区版负面清单出炉也进入了“倒计时”。

  朱冰:自贸试验区负面清单也会在6月底前发布,而且开放领域比全国负面清单多,在电信、文化、旅游等领域会有更大的开放力度。

  商务部数据显示,今年1-5月,我国新设外商投资企业同比增长97.6%;实际使用外资526.6亿美元,同比小幅增长。朱冰说,这一系列措施将激发各国投资者来华投资的热情,成为我国吸收外资的有力“助推器”,预计2018年全年吸收外资将继续保持增长。

 

  

  专家点评:负面清单越来越短,开放红利越来越多

  点评专家:商务部研究院学术委员会副主任张建平

  负面清单的缩短符合国际惯例,也符合国际发展趋势,这个清单的长度,已经跟世界主要经济体越来越靠近。

  缩短负面清单,扩大外商准入,世界上很多国家的企业,就有机会来分享中国的大市场,也分享中国的高增长。中国现在高速的增长速度,可能还会再维持若干年。

  这个进程中,中国通过扩大外资准入,实际上是在有效地推进投资的自由化和便利化进程。这种趋势和全球化的发展潮流是一致的,也适合现在很多国家都在主张的“继续推进全球和区域合作以及经济一体化”的进程。

  中国这样的做法,也会给世界经济增长和世界贸易增长,带来新的动力。过去,我们每年要对全球经济增长贡献30%。我相信,随着更多外资进入到中国市场,对于中国继续保持对全球经济的增长动力,也是至关重要。

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