争做改革先锋

“最多跑一次”改革涉及市民生活方方面面。为进一步夯实“最多跑一次”改革基础，倒逼部门强化业务协同、流程再造、数据共享，市委改革办聚焦涉及公民个人和企业全生命周期的56个事项，积极推动开展“一件事”全流程“最多跑一次”改革比拼活动。市委改革办开设《争做东阳改革先锋》栏目，以“一件事”改革事项为切入点，集中宣传展示各相关部门的改革成效。

今天推出《争做东阳改革先锋》栏目第二期，一起来看看东阳市市场监管局是怎么做的吧！

一网办结

“之前要跑5个部门，没想到现在可以这么方便。”来自东阳市吴宁街道的魏玮打算开一家早教机构，25日下午，她到东阳市行政服务中心的市场监管局自助服务区，在工作人员的指导下，于20分钟内就完成了初步填报。曾经开办多家企业的魏玮不禁为该局服务效能的提速点赞。

在市民“没想到”的背后，是东阳市市场监管局不断推进审批流程集成优化、延展服务链的转变。目前，该局在企业开办、注销等“一件事”上均已实现再提速。

企业开办形成完整闭环流程

魏玮在自助服务区使用的是企业开办“零见面”平台，它通过部门间系统数据的实时共享，实现企业同步申领，部门并联办理。

东阳市市场监管局行政审批科副科长郭国伟介绍，市民进行企业开办要通过企业登记、公章刻制、银行开户、发票申领、社保登记5个环节，这5个环节又分别涉及不同部门，“原先，市民开办过程中时常会遇到部门间来回跑，办理效率低的问题”。郭国伟说，“零见面”平台首创企业开办“一网办结”模式，它在原有全程电子化登记系统的基础上，合并企业开办审批的5个环节，将其统一为一个完整的闭环流程。

在办理时间上，企业登记时间由原来的1.5个工作日压缩至“马上办”，“公章刻制、银行开户、申领发票等环节同步压缩，企业开办在8个工作时内办结”。郭国伟说。据了解，截至目前，东阳全市通过“零见面”平台办理企业登记近4000户，新设企业网办率达96%，全程无纸化占56.5%。与此同时，企业在开办各环节均可凭电子营业执照证明身份、提交材料，所需材料由改革前的14份减少至6份。

东阳市市场监管局党委委员，行政审批科科长楼巧英介绍，“一网办结”模式在企业开办“一件事”上起到立竿见影的效果。自今年2月以来，东阳市日均新增市场主体71户，增量创5年以来新高；今年，全市市场主体在册总量首次突破9万户，居金华市第三。

企业注销一个平台一次搞定

“让数据多跑路，使群众少跑腿”是东阳市市场监管局推进“一件事”全流程改革的主要做法。与企业开办一样，目前，在东阳企业注销也只需登录一个平台，即可一办到底。

注销是企业退出市场的最后一道手续，涉及偿付债务、支付员工工资、缴清社保、清结税款、注销营业执照等多个环节。按照传统模式，企业要分头向各相关部门办理注销手续，提交材料繁多、办事流程复杂、全程耗时较长，“进门容易出门难”困扰了不少企业。

为了让注销像开办一样便利，东阳市在本月开通了“企业一体化注销”平台，打通市场监管、税务、人社、商务、海关、人民银行各自的注销业务，由“企业分头跑”转变为“一网办结”，不仅精减提交材料，办理时间大幅缩短，还降低注销成本。郭国伟说，企业主可登录国家信用信息公示系统查询信息，并免费发布债权人公告，为企业减免登报公告费用。